市人民政府辦公室關(guān)于推行惠企政策“免申即享”改革的通知
各區(qū)人民政府,葛店開(kāi)發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),市直相關(guān)部門(mén):
為貫徹落實(shí)《中共鄂州市委 鄂州市人民政府印發(fā)〈關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向打造一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案〉的通知》(鄂州發(fā)〔2021〕5號(hào))精神,推進(jìn)惠企政策“免申即享”改革措施落實(shí)落地,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、明確責(zé)任分工
市發(fā)改委(市優(yōu)化辦)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)“免申即享”(即讓符合條件的企業(yè)免于申報(bào)、直接享受優(yōu)惠政策)工作,協(xié)調(diào)部門(mén)之間責(zé)任分工,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)督促落實(shí)“免申即享”惠企政策;全面收集和動(dòng)態(tài)調(diào)整“免申即享”清單,報(bào)市政府同意后公布實(shí)施;將“免申即享”清單向市“企事通”平臺(tái)、市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)推送,并在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)發(fā)布。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)惠企政策專(zhuān)項(xiàng)資金保障,聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)兌現(xiàn)“免申即享”中的財(cái)政資金。
市行政審批局(市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局)負(fù)責(zé)“企事通”平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)的能力。同時(shí)做好“企事通”與市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)等平臺(tái)功能和數(shù)據(jù)的對(duì)接,打通平臺(tái)之間數(shù)據(jù)“壁壘”。
市經(jīng)信局負(fù)責(zé)完善市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能,積極主動(dòng)上傳和及時(shí)更新“免申即享”惠企政策信息。
市融媒體中心和各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)“免申即享”等惠企政策。
市直各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)“免申即享”惠企政策落實(shí)的具體辦理工作。涉及由財(cái)政資金兌付的,要會(huì)同財(cái)政部門(mén)及時(shí)將惠企資金直接轉(zhuǎn)到企業(yè)銀行帳戶(hù);涉及減稅、降費(fèi)等不需要或不直接由財(cái)政資金兌付的,按政策規(guī)定執(zhí)行;須報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的,要積極組織申報(bào),抓緊落實(shí)到位,同時(shí)向“企事通”、市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站推送惠企政策信息,并抄送市優(yōu)化辦。
二、加強(qiáng)協(xié)同配合
各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合,推動(dòng)數(shù)據(jù)互通、信息共享和協(xié)同兌付。要加大宣傳力度,及時(shí)向相關(guān)企業(yè)精準(zhǔn)解讀惠企政策;要切實(shí)履行職責(zé),確定惠企政策責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人;要實(shí)行限時(shí)服務(wù),公開(kāi)“免申即享”兌現(xiàn)承諾,公布聯(lián)系電話(huà),及時(shí)讓企業(yè)享受優(yōu)惠政策;要發(fā)揮惠企政策的引導(dǎo)作用,對(duì)暫時(shí)不符合享受條件的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力;要建立督辦考評(píng)和企業(yè)投訴辦理機(jī)制,督促惠企政策應(yīng)享盡享,不遺漏一個(gè)企業(yè)、不遺漏一個(gè)政策;要建立績(jī)效考核機(jī)制、評(píng)估機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,提升惠企政策效用,防止企業(yè)挪用、濫用政策資金。
三、精簡(jiǎn)審批流程
由市級(jí)財(cái)政資金或非財(cái)政資金兌現(xiàn)的惠企政策,一律實(shí)行“免申即享”;由省級(jí)及以上主管部門(mén)兌現(xiàn)的惠企政策,除明確要求由企業(yè)申報(bào)的外,一律由市主管部門(mén)申報(bào)并通知相關(guān)企業(yè);各區(qū)政府(葛店開(kāi)發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)梳理和公布本區(qū)域兌現(xiàn)的惠企政策“免申即享”清單,并抓好落實(shí)。
四、強(qiáng)化督辦落實(shí)
市發(fā)改委(市優(yōu)化辦)和市督考辦要加強(qiáng)分工協(xié)作,認(rèn)真做好惠企政策落實(shí)過(guò)程中的跟蹤督辦工作,督促相關(guān)部門(mén)把惠企政策宣傳到位、精準(zhǔn)推送到位、兌現(xiàn)落實(shí)到位。要把“免申即享”工作推進(jìn)情況列為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度考核內(nèi)容,同時(shí)對(duì)工作落實(shí)不到位并造成不良影響的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向市優(yōu)化辦反饋。
附件:鄂州市惠企政策“免申即享”清單(第一批)
鄂州市人民政府辦公室
2021年6月9日